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11 不在其位不谋其政（第1页）

11.不在其位，不谋其政

【原文】有官守者，不得其职则去。

有言责者，不得其言则去。

我无官守，我无言责也，则吾进退，岂不绰绰然有余裕哉？

【译文】有官位的人，如果无法尽职尽责就应该辞官不干，有进言责职的人，如果言不听，就应该辞职不干。

至于我，即无官也无言的职责，那么我的进退去留，岂不是非常宽松而有自由回旋的余地。

孟子的这段与孔子的“不在其位，不谋其敌”

道理相同。

孔子是针对政治社会管理而言，这对于现代企业管理而言也是非常重要的一条守则。

“不在其位，不谋其政”

可以便于主管领导及时地发现责任的不完善、职权的不健全，从而及早提出解决。

责任重叠现象在现代企业管理中是一个行政组织系统发展过程中在所难免的事，而责任重叠的弊端往往被掩盖，造成组织层级中的有关领导人欺上瞒下，无所用心。

目前，在我国国家机关、国有企业、事业单位，存在机构臃肿，人浮于事的现象，最主要的原因在于“责任重叠”

。

“责任重叠”

和“责任空白”

都是设计一个组织系统要特别注意防止的，尤其是“责任重叠”

。

这种责任重叠引发组织肌体的许多重大弊病，甚至会导致绝症及危及组织生存。

这种责任重叠主要是因为领导者的心理因素。

有些领导害怕自己的权力被削弱，什么事都想插手，过于膨胀的权力欲使这些人更多地强调责任范围。

实际上，在政府机关、事业单位和国有企业之中，“责任重叠”

远不是两个人或两个部门之间的事，而是许多人、许多岗位、许多部门重叠的现象。

“责任重叠”

不解决，它就会像癌症一样，会导致一种恶性循环的“怪圈”

。

“责任重叠”

最后往往成为互相推诿，无人负责。

在一位主管领导发现这个责任范围“无人负责”

后，会认为这是一块“责任空白”

区域，于是他就再设置一个新的机构来管理这个区域，这样就更加重叠。

而且一般地说，新设部门同原有的两个部门还会引发更多的新责任重叠区域。

因此，组织运行，由于“责任重叠”

而进入了恶性循环状态。

研究行政管理的学者帕金森发现了“帕金森定律”

。

这个定律指出，行政组织运行到一定时期之后，就必须进行一次大的手术，采取革命性的变革，效率就会高起来。

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