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宋太祖、宋太宗是怎样加强皇权的
首先,集中兵权。
宋太祖赵匡胤本身便是因为掌握了后周的兵权,最后才得了天下,因此,他深知兵权的重要性。
他不仅于建隆二年(961)免除了殿前都点检等最高军职,同年七月又以“杯酒释兵权”
的方式解除了石守信等宿将的兵权。
乾德四年(966),赵匡胤又命令各地选送精兵编入朝廷的禁军,地方遗留的老弱军人编为厢军,从而削弱地方节度使的兵权。
中央朝廷的禁军由皇帝直接掌握,并指派文臣代替地方的武将。
于是,从中央到地方,兵权都牢牢地掌握在皇帝一人手中。
其次,集中行政权。
在中央,实行政事堂(中书)与枢密院“对掌大权”
的二府制。
宰相(包括侍中、同中书门下平章事)是行政首脑(另设参知政事为副相以分宰相之权),枢密使是军事长官,而地位仅次于二府宰执的三司使(被称为计相)掌握财政。
这样,使政、军、财三权分立,相互制约。
而对于地方上的府州,则由文官任州郡长官,且不得兼任多职,并另设可向皇帝直接奏事的通判以抑制知府、知州的职权。
宋太宗还削弱节度使的权利。
太平兴国二年(977),他命令节度使属下的支郡全部收归朝廷,节度使只领一府或一州。
以后,更将其留在京城,使节度使终成宗室、将相大臣的虚衔。
至道三年(997),宋太宗将全国划分为十五路,各路设转运使,后又设提点刑狱,除负责转运财物、审理刑狱外,还负责监察地方官员,称为监司。
再次,集中财权。
中央由三司使掌管全国财政,号称“计相”
;又通过转运使、通判、主簿等把各级财政统一起来。
乾德二年(964),宋太祖命令各地财政收入除留下日常经费外,全部运送到朝廷。
最后,完善科举制度。
严格科考制度,举人必须经皇帝亲自主持的殿试,使科举及第的人都成了“天子门生”
,直接效忠于皇帝,还增加了录取名额。
宋太宗在位二十二年中,科举得官的学子就有近一万人。
宋太祖、宋太宗采取的上述措施,在北宋建立初期,对于防止藩镇割据,巩固国家统一,起了重要的作用。
但是,让他们预想不到的是,它也带来了军事力量削弱、官僚机构臃肿等副作用,埋下“积贫积弱”
的祸根。
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